草原天路取消收费后：人气回暖却现拥堵与环境破坏，如何破解景区保护开发难题？

2025-11-12 02:32:32

草原天路实施免费开放之后，当前踏入了双重困境，分别是游客人次急剧增多，以及环境所具备的承载力方面的困境 。

管理困境的根源

草原天路在取消收费之后，游客数量有了显著的上升，然而基础设施却并未同步得到完善。张北县旅游局的负责人透露，这条长度为132公里的景观道路，其日常维护成本每年是超过6500万元的，这其中涵盖了路面修缮、垃圾清运以及植被修复等方面的费用。面对激增的车流，现有的三十余名巡警难以有效维持稳定有序的秩序。

具名当地常住民众反馈称，有一部分前来游玩的人肆意把车辆停靠在供车辆行驶的车道地方去进行拍摄景物，致使双向通行的车道出现拥堵状况能够持续达到几个小时之久 。从事草原生态领域研究的专业人士说明，极易损坏的草甸植被一旦遭受车辆轮胎的碾压，需要付出五年或者更长的时间才能够依靠自然的力量恢复到原样，并且说那些游玩的人丢弃的塑料材质的废弃物会对土壤造成长时间的污染 。

游客行为与监管缺失

节日假期间，沿线的草原天路一带，能随处见到此类现象：有游客随意停车的行为，有游客践踏草原草场的举动，还有游客丢弃垃圾这种做法。交通巡警里头的李树军表明，因为缺少用于执法的依据，所以关于工作人员而言，采取的举措只能是以劝告作为最主要的方式，然而对于碰到不配合工作人员的那些游客来说，往往会陷入毫无办法施为的状况 。

景区管理的软肋被这种现象暴露出来，收费景区有着较完善的监控跟巡逻体系，与之相比，免费开放草原天路主要依靠有限的人力进行监管，在端午小长假期间，旅游局全员上岗去疏导交通，而通行压力是日均上万辆车，即便这样还是难以应对 。

收费争议的反思

最初张北县提出该收费政策之际，遭遇到了舆论的极为强烈反对，游客们普遍觉得，用作自然景观的道路是不能够成为收费项目的，参照杭州西湖之无偿开放这件成功案例，更多的人确信无偿政策能够带来更大综合效益。

可实际上，决策者正遭遇两难抉择的状况，是什么样的情形呢？就是要是不收取费用，那么维护所需的资金就得依赖地方财政完全承担下来；然而假如进行收费操作，又特别有可能再次走上凤凰古城那般游客数量急剧下降的老路上去。回头来说2016年5月作出的收费叫停规定，虽说它算是回应了民众的诉求，可居然也就没能成功解决最为基础的矛盾所在 。

生态保护的挑战

处于坝上地区的草原天路，其所在区域的生态系统，是极为脆弱的，依据生态监测报告所显示的情况来看，在这个区域当中，草场植被的厚度是不足20厘米的，而且土壤层也是比较薄弱的，只要一旦遭到破坏，那么恢复起来是极其困难的，最近这些年以来，伴随着游客量以每年30%这样的速度在不断的增长，草场退化的这种现象，变得日益明显起来。

环境方面的专家给出建议，提及应当于核心保护区进行物理隔离设施的设置举动，与此同时开创指定的观景区域举措呢。不过呢这类措施的实施要求连续性地投入用于维护的资金供应，就已然取消收费的景区这样子的一种情况说来，资金的筹措变为最为大的难题啦。

长效发展的可能

北京交通大学的余青教授提出过，建立国家风景道体系将有可能是破解困局的关键点。把草原天路归入国家级景观道路网络后，便能够争取得到专项维护资金以及政策支持。此一模式于欧美国家存有成功前例。

与此同时，发展沿线地带的服务产业乃是达成可持续运营的关键路径，于适度相关区域去规划构建服务中心、露营基地以及停车观景平台，此些举措既能够实现对于游客诉求需求的尽力充分满足，又可以依靠依据经由服务收取费用进而去弥补填补维护所需成本，这般的“免费的供交通使用的道路线路、进行收费的服务”了如此样的模式更加容易易于被公众所接纳接受的 。

未来的发展方向

要从根源上化解草原天路的管理难题，需进行多方协作的综合整治。一方面要完善预约制度，据此来控制客流，另一方面要强化环保宣传，引导游客文明旅游，并且要发展智慧交通系统，以此实时疏导车流等。张北县能够借鉴其他景区的成功经验，结合本地实际特点开展探索式创新管理模式。

关键在于，于生态保护跟游客体验二者之间寻觅到平衡点，借由科学规划以及服务升级，一方面能够确保草原生态持续不断的发展，另一方面又可为游客给予优质的旅游体验，最终达成区域旅游经济的持续良性循环。 ？

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